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桑海开发区党工委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》的通知

最新公开 | 2015/12/10 14:45:18 | 来源:桑海网

区机关各部门、区属及驻区各单位:
经党工委研究同意,现将《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

中共桑海开发区工委
                               2015年11月12日


关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央纪委三次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,切实抓好全省落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任电视电话会议部署要求的落实,推动廉洁南昌建设,力争把我区建设成风清气正的政治生态示范区、落实“两个责任”的先行区,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共江西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和《中共南昌市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》等党内法规制度,结合我区实际,制定本实施办法。
一、总体要求
第一条  各级党委及其领导班子和成员,要落实党要管党、从严治党要求,坚决贯彻中央、省委、市委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,全面领导、执行和推动本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作,切实履行党委领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任。
第二条  各级纪委要全面落实监督责任,认真履行党内监督专门机关的职能,积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,切实履行执纪监督问责职责。
第三条  本办法的适用对象包括全区各级党委、纪委。
二、党委主体责任
第四条  各级党委对职责范围内的党风廉政建设负主体责任,包括党委领导班子责任、党委领导班子主要负责人责任、党委领导班子其他成员责任。
第五条  党委领导班子必须把从严治党责任承担好、落实好,坚持党风廉政建设和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到抓具体、抓深入。党委领导班子主体责任的内容主要包括:
(一)加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省市委、党工委关于党风廉政建设的部署和要求,将党风廉政建设融入本地区经济社会发展和本部门本单位中心工作总体布局,统一研究部署、统一检查考核。每年至少召开两次党风廉政建设工作专题会议分析党风廉政建设形势,研究制定工作计划,对工作任务进行责任分解,经常听取工作汇报,确保工作落实。充分发挥各级落实党风廉政建设责任制领导小组作用,协调解决本地本部门本单位党风廉政建设重大问题。
(二)选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先和实在实干实绩的用人导向,坚持“四看一听”的选人用人机制,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。不断深化干部人事制度改革,健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题,对干部“带病提拔”等问题实行责任倒查追究。
(三)深化作风建设。大力弘扬党的优良作风,增强党的意识和组织纪律观念,反对特权思想、特权现象。深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持和发展党的先进性和纯洁性。深入落实中央八项规定精神和省市县若干规定精神,坚决反对和纠正“四风”,防止问题反弹。坚持为民务实清廉,认真落实“三严三实”要求,大力倡导并践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风”,巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚持抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功,以优良的党风政风带动民风社风,建设风清气正的政治生态。
(四)维护群众利益。认真落实省委、省政府《关于进一步增强决策科学性和执行力切实维护群众合法权益的意见》(赣发〔2014〕11号),不断完善维护群众权益机制,畅通群众诉求渠道。定期研究分析群众反映强烈的突出问题,有针对性开展专项整治,坚决查处和纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
(五)坚决惩治腐败。领导并支持执纪执法机关依纪依法履行职责。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,全力支持纪委查办腐败案件,做到有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势。充分发挥反腐败领导小组作用,支持和保证纪委聚焦党风廉政建设和反腐败工作,突出抓好监督执纪问责;经常听取纪委工作汇报,关心纪检干部队伍建设,协调解决重大问题,为纪委履行职责提供必要保障。
(六)推进源头治腐。大力推进体制机制创新,努力实现从源头上防治腐败。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013–2017规划》和省市委、党工委有关源头治腐的相关部署,深化惩治和预防腐败体系建设。抓好改革发展与惩治和预防腐败政策措施的衔接配套,保证改革发展各项工作都体现惩治和预防腐败的要求。
(七)强化权力制约和监督。科学配置权力,推行各级各部门权力清单制度,完善重点领域和关键环节的廉政风险防控机制,认真落实防止利益冲突,领导干部述职述廉和报告个人有关事项,领导干部亲属经商、出国定居和任职回避等制度。坚持用制度管权管事管人,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
(八)做好巡视反馈意见的整改落实。认真对待中央和省委、市委巡视工作中所发现的问题,及时剖析原因、制定整改方案,明确责任分工、目标要求、具体措施和完成时限,确保整改到位;对巡视组反馈的管辖范围内的干部个人违纪违法问题线索,专题研究,快查快结。
(九)开展巡查工作。把发现问题、形成震慑作为巡查工作的主要任务,聚焦贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题,扩大范围,加强力量,加快节奏,探索专项巡查,建立巡查发现案件线索快查快办机制。
(十)加强对党风廉政建设社会评价工作的领导。把党风廉政建设和反腐败工作作为党建工作的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同部署、同落实、同检查、同考核。根据党风廉政建设社会评价工作的部署和要求,每年定期召开党委全体会议,分析党风廉政建设和社会评价工作的形势,安排部署党风廉政建设和反腐败工作的开展。
(十一)加强对违纪违法案件查处工作的领导。研究解决查办案件中遇到的困难和问题,组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责。制定有效措施防止发生区域性、系统性严重违纪违法案件。坚决制止、严肃查处重大腐败问题,并按规定及时向上级报告。
(十二)加强廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党的思想宣传和干部教育培训工作总体部署,开展经常性理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁自律教育,每年至少组织一次有特色、有影响的廉政宣传活动。树立廉勤典型,加强示范教育。剖析典型案例,进行警示教育。广泛开展廉政文化建设,扶持廉政文化精品创作,挖掘民间廉政文化资源。加强反腐倡廉舆论引导工作,全面提升干部群众对我区党风廉政建设的认知度和认同感。
第六条  党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,敢于负责、勇于担当,始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上。党委主要负责人主体责任的内容主要包括:
(一)强化领导责任。负责落实党委领导班子党风廉政建设责任,积极推进本地本部门本单位党风廉政建设工作。及时传达学习上级有关工作部署要求,结合实际进行专题研究和精心部署。把贯彻执行中央八项规定精神情况作为考察党委主要负责同志履责情况的重要内容。每年至少主持召开两次专题研究党风廉政建设工作的党委常委会议和两次落实党风廉政建设责任制领导小组会议。坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,定期向上级党委和纪委报告工作。
(二)管好班子带好队伍。坚持原则,敢抓敢管,敢于批评,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,摒弃好人主义。加强对领导班子成员和下级领导班子的教育、监督、管理,督促其廉洁从政、履行党风廉政建设责任。及时掌握其思想作风、工作作风、生活作风和履行党风廉政建设职责情况,帮助改进工作,发现苗头性问题及时提醒、告诫,发现重大问题线索及时向上级党委、纪委报告。
(三)当好廉政表率。带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定,做到坚守正道、弘扬正气、襟怀坦白、光明磊落,坚持原则、恪守规矩、严肃纲纪、嫉恶如仇,艰苦奋斗、清正廉洁。教育好、管理好亲属和身边工作人员,树立廉洁从政的良好形象。
(四)严格执行民主集中制。充分发扬党内民主,集思广益,充分尊重、听取领导班子成员和干部群众的意见建议,坚持议事决策民主集中制、“三重一大”决策制、党政正职“六个不直接分管”制度,不搞一言堂和少数人说了算。坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,维护班子的团结和谐,凝聚班子力量。
第七条  党委领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要根据工作分工,认真履行“一岗双责”,层层传导压力。党委领导班子其他成员主体责任的内容主要包括:
(一)强化责任担当。协助党委主要负责人落实党委领导班子党风廉政建设责任。按照党委领导班子部署要求,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况